2017年8月30日，难题贵州省剑河县城关一小二年级的小学老师在课堂上带领学生学习当时新出炉的第一版统编教材《道德与法治》。（视觉中国/图）

程林记得，照本宣科某次参加初中的教育讲法课程活动时，道法老师在设计模拟法庭的难题过程中，出现了不少原则性的小学错误。比如，照本宣科民事案件最终的教育讲法判决结果竟然是判处刑罚，“这说明有的难题老师还缺乏基本的法治素养和法治常识。”

程林是小学杭州师范大学沈钧儒法学院副教授、浙江省法治教育研究中心副主任。照本宣科

身为北京市海淀区某知名小学的教育讲法道法老师，张欣也坦承，难题不知该如何向学生讲解书上有关法治方面的一些内容，“自己不懂，不知道要讲到什么程度，更怕讲错。”

所谓“道法”课，在义务教育阶段的全称为“道德与法治”，而师范院校培养的对应师范生专业则是“思政专业”。

张欣的困惑其实并非个例。在给各个地方的中小学老师做培训时，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地主任李宏勃也得到不少反馈：教材太难、太枯燥，而一线老师的法律知识有限，课堂效果不佳。

鉴于此，从2017年开始使用的道法教材在2024年完成了一轮修订。

华中师范大学马克思主义学院教授高鑫参与了此次道法教材的修订。据他介绍，新教材已在2024年9月从七年级开始使用，到2026年将完成全部教材的替换。新教材中，六年级上册与八年级下册是专门的法治专册，“其中涉及法律的内容有所调整，难度有所降低。”

但这不等于中小学法治教育中面临的问题就解决了。华东师范大学法学院教授、未成年人学校保护研究中心副主任任海涛指出，不管教材怎么改，现有道法教师的法律素养都亟待提高，师范院校应当在思政类师范生的培养过程中加强法治教育。

“照本宣科”

张欣始终记得教材改版后第一年上法治内容的情景：“就是照本宣科，自己对这些内容也不能理解，处于模棱两可的状态，因此也不敢讲得太深或展开讲，担心讲错。”

上海某初中道法老师白静以八年级的道法教材为例分析，涉及法律的内容非常理论化，一些场景和内容与学生的日常生活又有距离。她的儿子正在读八年级，对道法课的评价是“没劲”。

程林是人教版高中思想政治选择性必修2（法律与生活）教材的编者之一，每年都能收到大量来自学生和老师的读者来信和问题咨询。

从来信和咨询内容看，学生的困惑是法律术语过于专业，不知如何理解，而学生最核心的诉求是如何在中考或高考中提高成绩。

在程林的观察中，道法老师对这些法律问题的理解也较为片面，“有的老师只看到某个知识点，而这个知识点与其他法律知识的联系，以及